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打好“铁算盘” 中国财政部细解国家账本
发布日期:2019-07-22 07:31   来源:未知   阅读:

  刘昆强调,积极的财政政策加力提效,不是要搞“大水漫灌”式强刺激,也不是要搞政府大包大揽,而是要实施逆周期调节,更好应用市场化、法治化的手段,着力促进中国经济高质量发展。

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  近年来,全国各地均加大对高校选调生的选拔力度,其中顶尖双一流高校毕业生成为各省和各城市组织部门招收定向选调生的主力军。同时,各大高校也纷纷采取措施引导毕业生前往基层就业,使得这几年选调生成名校毕业生就业的重要去向。

  src=中新社记者 何蓬磊 摄 src=月7日,www.168123456.com,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。图为会后记者追问刘昆。中新社记者 何蓬磊 摄 /

  3月7日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。图为会后记者追问刘昆。中新社记者 何蓬磊 摄

  赤字率缘何2.8%?地方政府债务风险究竟多大?“钱袋子”紧张,民生支出能否保障?如何助力脱贫攻坚?怎样支持中小企业发展?

  针对这些备受关注的问题,中国财政部部长刘昆、副部长程丽华、刘伟在十三届全国人大二次会议7日举行的就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问记者会上,用一个个“账本”给出明确回应。

  今年中国拟安排赤字率为2.8%,低于此前市场预期的3%。刘昆称,除了适当提高赤字率,今年中央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产。这部分筹措的资金“可以让我们不用过高地提高赤字率”。

  他表示,从赤字规模看,今年中国赤字规模比去年增加了3800亿元(人民币,下同),已经体现了积极财政政策加力提效的要求。

  刘昆算了一笔账:到2018年年末中国地方政府债务余额为18.39万亿元,债务余额和综合财力比例为76.6%,远低于国际通行100%到120%的警戒线。加上纳入预算管理的中央政府债务余额14.96万亿元,全国政府债务余额为33.35万亿元,负债率为37%,远低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。

  在国内经济下行压力加大背景下,中国财政收支矛盾日益突出。重点领域特别是民生领域支出如何保证?

  刘昆的回答是:要当“铁公鸡”,不该花的钱“一毛不拔”;同时也要打好“铁算盘”,把该花的钱花好,花在“刀刃”上。

  至于具体怎么花钱,刘昆也拿出了详细的“账本”。例如,今年就业补助资金拟安排539亿元,同比增长14.9%;现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元,同比增长26.6%;困难群众救助补助资金1467亿元,增长5.1%。此外,还安排城镇保障性安居工程专项资金1433亿元,同比增长12.4%。

  中国提出,到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。财政如何支持打赢这一攻坚战?

  程丽华表示,今年拟安排专项扶贫资金1261亿元,同比增长18.9%,这是连续4年保持200亿元的增量。同时,还将调整优化行业扶贫资金投向,进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障。统筹运用财税政策工具,调动企业、社会积极性,推动形成大扶贫格局。

  中小企业贡献了中国60%以上的GDP、70%以上的科技创新和80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业都是中小企业,帮助中小企业抵挡经济下行压力,对稳定就业和经济增长不可或缺。

  针对财政如何支持中小企业发展,刘伟列出“对账单”:在减税降费方面,今年年初调整了小微企业认定标准,惠及1798万户企业,占全国纳税企业总数95%以上,其中98%都是民营企业;税收优惠力度加大,应税所得额100万元以下的按5%缴纳所得税,100万元到300万元的按10%缴纳;增值税小规模纳税人的起征点也从3万元提高到10万元。此外,地方还可以把现在6项地方税种减半征收。(完)

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